Отзыв на обращение

депутата Курской областной думы Ольги Ли

"За бездействием Президента последует противодействие"

 

Ольга Ли -  независимый депутат Курской областной думы, редактор газеты «Народный журналист» достигла  определенных положительных результатов за счет своих последовательных действий на основе эффективного использования всех имеющихся средств правозащиты.    

До избрания депутатом, работая в газете, занималась правозащитной и антикоррупционой деятельностью. Активно защищая права граждан и добиваясь справедливости, снискала уважение и авторитет среди населения. В 2011 году одержала убедительную победу в выборах в Курскую областную думу.

Главным предвыборным лозунгом был: «Я найду ваши деньги!».

Ольга Ли заявила, что депутатский мандат нужен ей, чтобы получить доступ к документам, раскрывающим факты коррупционных преступлений в Курской области, и инициировать возбуждение уголовных дел в отношении нарушителей закона.

И  главное – вернуть украденные у народа деньги. Она сдержала свое обещание.

Став депутатом и получив доступ к информации, скрываемой от народа и журналистов, она выявила факты казнокрадства и коррупционной деятельности должностных лиц региональной власти. В результате ее расследований и обращений были возвращены десятки и сотни миллионов рублей.

Высокий профессиональный уровень и большой практический опыт Ольги Ли и коллектива газеты  обеспечили эффективность противодействия беззаконию в органах исполнительной, законодательной и судебной власти. Большинство публикаций газеты о противоправных действиях представителей власти находят свое подтверждение в материалах проверок федеральными правоохранительными органами. По материалам десятков журналистских расследований возбуждены уголовные дела, виновные прилечены к ответственности. 

Она добилась правового решения многих вопросов избирателей.

Однако, ряд вопросов и проблем остались нерешенными. Ли указывает, что причиной этого является отсутствие у нее полномочий для их решения, а имеющая полномочия прокуратура бездействует. В связи с этим ею неоднократно подавались заявления с просьбой привлечь прокурора Курской области Филимонова к уголовной ответственности за бездействие.

 

По моему субъективному мнению, Ольга Ли правильно сформулировала проблему эффективности защиты прав граждан в России, которая заключается в бездействии или ненадлежащем выполнении сотрудниками прокуратуры и правоохранительных органов своих обязанностей, а также в вынесении судебными органами неправосудных решений.

Согласен с ее утверждением, что что, зачастую, не работают государственные институты, призванные бороться с произволом властей. 

Обвинения в адрес конкретных лиц не являются голословными и безосновательными.  Все это подтверждено фактами и документами.

Обращения и выводы Ольги Ли являются результатом глубокого системного анализа причинно-следственных связей нарушений прав человека. По каждому делу ее выявляются первопричины проблемы и разрабатываются пути устранения нарушений.   

Ли неоднократно обращалась по фактам нарушений закона в федеральные органы власти и Президенту РФ, как гаранту прав граждан, способному призвать к ответственности соответствующих должностных лиц.  Однако, она не достигла положительных результатов.

Исчерпав все возможности обратить внимание Президента РФ на массовые нарушения в Курской области, она заявила, что непринятие мер по ее обращениям дает все основания сделать вывод о возможном соучастии Путина в тех преступлениях, в которых Ли обвиняет представителей власти, поскольку именно Президент РФ назначает Генерального прокурора, подчиненные которого стали пособниками должностных лиц, совершающих хищения и другие коррупционные преступления. 

В  своем видеобращении в начале марта 2016 года Ольга Ли поставила вопрос о причастности Президента РФ Владимира Путина в поддержке прокурорского произвола.

Обращение Ольги Ли "За бездействием Президента последует противодействие" находится по адресу https://www.youtube.com/watch?v=GaxtWGIz3ps 

Вот основные тезисы и выдержки из обращения по фактам бездействия федеральных органов власти на нарушения закона в Курской области.

Депутат заявила, что «Курск давно живет по понятиям, а не по законам».

По ее словам, в результате переписки с Администрацией президента и Генеральной прокуратурой она вынуждена констатировать, что «гаранту» Конституции и назначенному им Генеральному прокурору Чайке абсолютно безразлична участь миллионов граждан.

"Сотни людей, не пряча своих имен, требуют отставки прокурора Курской области Филимонова. Тысячи из-за страха преследования об этом просят анонимно. Десятки заявляют о привлечении его к уголовной ответственности. А вы и ваш генеральный прокурор игнорируете это", – заявила она.

Депутат подчеркнула, что это свидетельствует о наличии преступного сговора в высших эшелонах власти против собственного народа.

"На территории Курской области, не исключаем, и в других регионах, действуют преступные сообщества, включающие прежде всего работников прокуратуры, полиции и суда.

Имеющиеся у нас факты свидетельствуют о преднамеренных действиях федеральных властей, направленных на масштабное присвоение и хищение денежных средств, собранных у граждан России в виде различных форм налога, другими противоправными способами, что, безусловно, ведет к ухудшению качества жизни населения страны", – сказала Ли.

Она отметила, что ФСБ располагает информацией о преступной деятельности высокопоставленных преступников, которые подрывают основополагающие принципы существования государства, но бездействуют.

"В киносериале "Ликвидация" немецкий диверсант-академик сказал представителю власти: "Вы думаете, я немцев люблю? Нет, я просто вас ненавижу". За вашим бездействием, господин президент, последует противодействие. Сегодня даже те, кто под влиянием пропаганды не любят Запад, еще больше ненавидят поддерживаемый вами произвол прокуроров", – сказал депутат.

Она сказала, что проводимая президентом внешняя и внутренняя политика привела к краху финансовой системы России и уничтожила ее как правовое государство,  Президент РФ Путин, являясь гарантом свобод и прав граждан России, ничего им не гарантирует.

Ли заявила: «Обращаемся к Вам, с требованием отставки прокурора Курской области Филимонова и его своры безграмотных подчиненных с последующим привлечением их к уголовной ответственности, в противном случае, будем настаивать на Вашей личной отставке».

 «Пришел ответ на это обращение. Президент не может собой подменять иные органы. А назначать преступников он может? Ну ничего, это еще раз подтверждение того, что народ для него не существует».  

 

По моей субъективной оценке, Ольга Ли правильно восстановила причинно-следственные связи нарушений и уровни ответственности за происходящее. 

Депутата Ли нельзя обвинить в оголтелой митинговщине, экстремистских проявлениях и политически мотивированных выпадах, так как:

-во-первых,ее обращения подтверждаются фактами и документами;

-во-вторых,она прошла все установленные законом этапы восстановления нарушенных прав и исчерпала имеющиеся средства правовой защиты;

-в-третьих,она исполняет свои депутатские обязанности по защите прав избирателей, а не политический заказ.

Таким образом, в данном случае обращение Ли направлено на защиту прав граждан и соблюдение законности. Оно не носит политический характер.  

Куда и к кому ей обращаться, как не к гаранту прав граждан – Президенту РФ, когда все уполномоченные структуры не выполняют свои прямые обязанности и бездействуют по фактам нарушения ее прав, как депутата, и прав ее избирателей. 

Своим обращением она затронула ключевую проблему российского государства – отказ уполномоченых органов от  рассмотрения по существу обращений граждан по фактам нарушений прав в виде предоставления немотивированных и необоснованных отписок. 

Такими формальными действиями прикрывается бездействие или ненадлежащее выполнение сотрудниками прокуратуры и правоохранительных органов своих обязанностей. 

Если такая тотальная безответственность правоохранительных органов является нормальной, то тогда Россия – это не правовое государство, а некое анархическое криминально-олигархическое  образование.     

В этих условиях ставится вопрос сохранения конституционных основ России, согласно которым права и свободы граждан признаны высшей ценностью. Однако, на этом примере видно, что существует значительная разница реальности от номинально провозглашенного курса и декларируемых ценностей.

Из данного дела можно сделать вывод, что рядовые граждане России не обладают реальными правами и свободами. Основным условием реализации конституционных прав становится обладание административными или финансовыми ресурсами, то есть нужно иметь деньги или власть, быть чиновником или олигархом, их родней или приближенным. Обладающие деньгами и властью безразличны к людям. Такая реальность создает порочный круг.

Утверждается превосходство одних над другими по критериям обладания властью и деньгами. В этих условиях жизнь устраивается по фашистскому принципу «каждому свое».

Такое жизнеустройство недопустимо в демократическое правовом государстве, которым провозглашена Российская Федерация и где согласно конституции:

-признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства;

-носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ;

-каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности;

-Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В связи с  бездействием уполномоченных федеральных органов может быть поставлен вопрос конституционно-правовой ответственности Президента РФ, так как на нем лежит ответственность за организацию нормальной работы ключевых органов федеральной власти.

Согласно пункта 2 статьи 80 Конституции РФ Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент РФ, занимающий  высшую  государственную должность РФ, обладает всей полнотой власти в России и осуществляет в том числе следующие полномочия:

-назначает на должность и освобождает от должности федеральных министров, в том числе Директора Федеральной службы безопасности, Председателя Следственного комитета и Министра внутренних дел, также им осуществляется руководство деятельностью данных ведомств;

-Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ;

-Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ;

-Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ; 

-Председатели Верховных судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Таким образом, Президент РФ обладает всеми полномочиями по управлению  и координации деятельности правоохранительных органов, а также принимает непосредственное участие в назначении прокуроров и судей.

 

Президент РФ, являясь гарантом прав граждан, обязан реагировать на нарушения закона, представленные в обращениях граждан и представителей их законных интересов – депутатов в  случае исчерпания имеющихся средств правовой защиты.

Статьей 3 Конституции РФ установлено, что единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, а не президент, не правительство, не государственная дума, не царь и даже не бог.

Таким образом, закреплена принадлежность власти народа, и, соответственно, деятельность всех государственных служащих, в том числе Президента РФ, должна быть подчинена интересам народа, а не коррумпированных чиновников, правоохранителей и судей.  

Действия или бездействие (непринятие мер реагирования на нарушения закона) Президента РФ, приведшие к негативным последствиям, могут иметь признаки состава преступлений, предусмотренные уголовным законодательством, и могут стать причиной инициации процедуры отрешения Президента РФ от должности.

Согласно пункта 2 статьи 92 Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в том числе в случае его отрешения от должности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Конституцией РФ установлено, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе посредством своих представителей – депутатов и сенаторов.

Таким образом, граждане России могут обратиться к депутатам и сенаторам инициировать процедуру отрешения Президента РФ от должности.

Таковы крайние меры в случае продолжения произвола и беззакония, непринятия мер реагирования уполномоченными государственными органами.

Президент РФ, как высшее должностное лицо, является чиновником, избранным населением для осуществления управления государством в интересах народа, а не для прикрытия преступной деятельности чиновников, правоохранителей и судей в форме бездействия и непринятия мер   реагирования.

 

На основании вышеизложенного Президенту РФ, как главе государства, несущим ответственность за происходящее в стране, необходимо принять соответствующие адекватные решения и меры реагирования по устранению нарушений  законодательства РФ в Курской области и других регионах страны, в том числе и Якутии, связанных с коррупционными преступлениями, совершенных чиновниками, правоохранителями и судьями.

 

 

Степан Петров,

Руководитель Общественной организации "Якутия - Наше Мнение" со Специальным консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН

Организация  аккредитована Министерством юстиции РФ в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы

 

электронная почта post@yakutian.org

тел. 8-914-224-24-11

 

 

Предложение о дальнейших действиях

в связи нарушениями закона, совершаемых чиновниками, правоохранителями и судьями,

а также бездействием уполномоченных федеральных органов государственной власти

 

Уважаемые коллеги !

 

Произвол чиновников, правоохранителей и судей по всей России стал нормой.  Это настолько очевидно и это знает практически любой, кто пытался добиться соблюдения своих прав. 

Фраза «обращайтесь в суд» выглядит как издевательство.

Именно суды утверждают незаконные действия правоохранителей и чиновников.

Сейчас процедура привлечения к ответственности судей ответственности завязана на вышестоящих судах и квалификационных коллегиях. Судьи судей никогда не сдадут. ФСБ, даже имея инфо о взятках судей, не может дать делу ход.

Есть норма о включении представителей общественности в коллегии. Но главенство при принятии решения о привлечении к ответственности судьи остается за судьями-коррупционерами.

 

Поэтому мною предлагается следующая инициатива  внесения изменений в законов о статусе судей и УК РФ, упрощения привлечения судей к уголовной ответственности и ведения в их отношении ОРМ:

1.)создать при Совете безопасности РФ Подразделение по выявлению и противодействию коррупционным преступлениям в правоохранительной и судебной сфере с предоставлением:

-права отстранения судей (его согласования) от должности и снятия с него неприкосновенности;

-права привлечения судей (его согласования) к уголовной ответственности

2.)Проведение специальных операций по аресту коррумпированных правоохранителей и судей.

Данное Подразделение должно быть не «ручным», а  с участие независимых экспертов, гражданских активистов, общественных деятелей и т.д.

Основные задачи подразделения:

-рассмотрение объективных и обоснованных жалоб населения на решения судей;

-выявление преступлений и злоупотреблений судей и правоохранителей;

-привлечение к ответственности судей и правоохранителей;

-контроль за объективностью и законностью расследований и судебного рассмотрения дел в отношении судей и правоохранителей;

-восстановление нарушенных прав граждан;

-обнародование информации о преступлениях судей и правоохранителей;

-обеспечение гражданского контроля за расследованием и судебным рассмотрением дел в отношении судей и правоохранителей.

Прошу принять участие в подписании обращения после его окончательной разработки. Оно будет подготовлено на базе обоснующего материала «Экспертизы незаконных судебных решений: рейдерские захваты с участием судебных и правоохранительных органов». Он будет объемным - 50 страниц и свыше, где будут рассмотрены основные этапы захватов, его субъекты, суть нарушений при вынесении судебных приговоров.

 

Наиболее вероятно, эти предложения власти России не примут.

Поэтому предлагаю написать Обращение в ООН, органы ЕС и другие.  

Механизм и возможности взаимодействия с ООН описаны здесь в материале. «Возможности рассмотрения общественно значимых проблем в ООН. Международное право – на решение актуальных проблем !» http://yakutian.org/inter.htm

Также Вы можете ознакомиться с правовой оценкой нарушений прав человека в России, проведенной в рамках основного механизма ООН - универсального периодического обзора (УПО), а также рекомендациями государств и позицией органов власти России. Эти данные свидетельствуют о том, что российские власти не видят проблемы в тотальном нарушении прав человека и не намерены принимать соответствующие меры.

Поэтому возникает необходимость применения мер принуждения к государству - нарушителю норм международного права. Прежде всего, санкции должны быть применены к должностным лицам, виновным в нарушении прав человека в России. Здесь представлены материалы Универсального периодического обзора http://yakutian.org/upr.htm

 

Многие скажут «Зачем это нужно ? Власть все равно отвергнет это. Решения ООН имеют рекомендательный характер, власти Россиии будут игнорировать их». Да, это так. 

Но мы будем иметь правовую оценку нарушений с тем, чтобы оказывать давление на власти России с целью корректировки политики в данной области.

Данные решения Мы сможем предъявить кандидатам в депутаты ГД в качестве наказа, требовать их выполнения  от выборных должностных лиц.

Это нужно, чтобы уйти от обвинений в митинговщине и представлении необоснованных требований. Могут сказать «Вы требуете землю-крестьянам, фабрики- рабочим и миру-мир. И не предлагаете никаких механизмов и обоснования. Вы занимаетесь популизмом и демагогией».

Поэтому наши требования должны быть обоснованны и должны пройти все стадии экспертной правовой оценки.

 

Обращение в органы власти России и отказ нужен для перехода на следующий уровень – международный и правового закрепления нашей позиции с точки зрения международного права. В ходе анализа проблемы Мы подкрепим наши выводы фактами и документами о нарушении прав в Якутии, Курской области и других регионах.  

Идеально была бы поездка заинтересованных лиц (тех, кто хочет и может, кому есть, что сказать) в Женевскую штаб-квартиру ООН в Швейцарии, например, на одну из ежеквартальных сессий Совета по правам человека ООН и заявить о нарушениях прав граждан России на доступ к правосудию, тотальной коррупции судей и правоохранителей, бездействии высших органов власти России.

И по итогам принять резолюцию и обращение в адрес России, а также другие меры, в том числе по усилению точечных санкций.

Чем мы хуже политиков федерального уровня, обивающих пороги ПАСЕ.    

 

Объясню логику и методику своей работы.

Я, как общественный деятель, стремлюсь рассматривать любые проблемы и вопросы комплексно и системно.

Для этого нужно стремиться к разработке проблем:

-на всех этапах (постановка  проблем – анализ проблемы - разработка решений - принятие решений – контроль за исполнением);

-всех уровнях (муниципальный – региональный - федеральный – международный).

Мною разрабатываются варианты решений различных проблем и представляются федеральным органам власти. Ряд проблем находятся в компетенции органов государственной власти России.

Решение многих проблем требует прямых указаний в виде издания правовых актов, что зависит от федеральных руководителей, а не от меня лично и моей организации.

 Таким образом, не являясь федеральным руководителем, Я не могу реализовать последние два пункта (принятие решений – контроль за исполнением),  поэтому они носят факультативный характер.

По итогами рассмотрения вопросов в России мной направляются обращения в ООН и международные организации.

Таким образом, мною замыкаются все уровни решения проблем. По судебным могу вести дела от горсуда до верховного и конституционного суда, далее ЕПСЧ и СПЧ ООН. Мной комплексно  разрабатываются проблемы не только с юридической точки зрения, но и с учетом экономических отношений, государственной политики, международного права и т.д. Таким образом, после рассмотрения и согласования решения можно их принимать.  Таково схематичное изложение методики работы. 

МЫ должны добиваться исполнения совместно разработанных решений, прошедших правовую экспертизу на международном уровне и поддержанных ООН, ЕС и другими международными организациями, у органов власти России в рамках реализации права на непосредственное участие в управлении делами государства, в том числе во время выборов. 

До тех пор пока Россия является членом ООН и участником международных договоров, Россия обязана соблюдать общепризнанные международные стандарты и нормы права. 

Мы, граждане России и субъекты международного вправе требовать соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных международным правом.

 

 P.S. Ввиду отсутствия стабильных источников финансирования у организации желательно предложить варианты финансирования данного проекта. В настоящее время разработка дел организацией осуществляется за счет заявителей или заинтересованных сторон.

Возможна отработка инициативы в порядке очереди при наличии средств или написание заявки на гранты на основе предложенных инициатив. Однако, это может затянуться на длительный и неопределенный период.