Общественное движение "ЯКУТИЯ

Гражданская акция

по привлечению к ответственности

Президента Якутии Штырова

Международному дню

борьбы с коррупцией

посвящается

Преамбула

В случае доказательства совершения Штыровым и его пособниками противоправных деяний и признании их в судебном порядке преступлениями, повлекшими особо тяжкие последствия населению и биосфере республики и предусмотренными статьей 357 УК РФ «Геноцид» и статьей 358 УК РФ «Экоцид»,

единственно справедливыМ приговором

длЯ штырова и его пособников

является смертная казнь !

В связи с беспрецедентной общественной опасностью и особо тяжкими последствиями их деятельности, посягающими на жизнь значительной части многонационального народа и экологическое благополучие Якутии, необходима отмена моратория на смертную казнь для виновных должностных лиц и олигархов, в том числе для Штырова и его пособников.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Уважаемые представители федеральных правоохранительных органов и других уполномоченных структур Российской Федерации !

За основные статьи, на основе которых необходимо проверить возможность наличия в деятельности Штырова состава преступлений, Я взял следующие:

-профильная для нашей Акции статья 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека» главы 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»;

-статья 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», статья 286 «Превышение должностных полномочий», статья 293 «Халатность» главы 30 УК РФ «Преступления против государственной власти интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления»;

-статья 330 «Самоуправство» главы 32 УК РФ «Преступления против порядка управления»;

-статья 110 «Доведение до самоубийства» главы 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья»;

-статья 357 «Геноцид», статью 358 «Экоцид» главы 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества».

В зависимости от наличия достоверных сведений Вы можете предложить рассмотреть другие статьи УК РФ.

Перспективными для разработки Я считаю поиск виновных действий Штырова, предусмотренные статьями главы 16 «Преступления против жизни и здоровья», главы 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», главы 21 «Преступления против собственности», главы 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», главы 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», главы 24 «Преступления против общественной безопасности», главы 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», главы 26 «Экологические преступления», главы «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта», главы 30 «Преступления против государственной власти интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», главы 31 «Преступления против правосудия», главы 32 «Преступления против порядка управления», главы 34 «Преступления против мира и безопасности человечества».

Особое внимание прошу уделить установлению роли Штырова в потере республикой значительной части имущественного комплекса и принятии невыгодных для населения управленческих решений, представляющих серьезные угрозы в настоящем и будущем. То есть результаты ваших экспертиз должны быть направлены не на выявление единичных и незначительных фактов нарушения Штыровым уголовного и иного законодательства, а преследовать цель комплексного анализа его возможно противоправной деятельности и выявления самых весомых виновных деяний с целью восстановления всего механизма их совершения и системы причинно-следственных связей.

Мною выдвигается следующая модель. Конечно, юридически правильно это выглядит гораздо сложнее, но я предлагаю данную конструкцию, прежде всего, не специалистам, а согражданам для планирования собственных действий в данном направлении.

схематическая модель

установления причинно-следственных связей негативных явлений

и возможно преступной деятельности штырова и его пособников

1.Рассматриваемые временные периоды.

1.1.Итоги президентства Штырова - с 2002 года по 2009 год.

1.2.Начало кумулятивного воздействия негативных результатов Схемы Штырова до 2020 года на население и биосферу республики – с 2010 по 2020 год.

Горизонт рассмотрения деятельности Штырова может быть расширен по объективным показаниям:

-в ретроспективе: с 1991 по 2009 год – период нахождения Штырова на ответственных должностях исполнительной власти - премьер-министра, вице-президента и президента;

-в перспективе: с 2010 до периода стабилизации положения, предусматривающего восстановления человеческого капитала и биосферы.

2. Предполагаемый субъект преступления.

Президент Якутии Штыров (для ретроспективы) и бывший Президент Якутии Штыров (для перспективы). А также соучастники его возможно преступных деяний – это должностные лица государственных органов всех ветвей власти Якутии.

ВНИМАНИЕ! Основной фигурант дела - бывший Президент РС(Я) Штыров может покинуть территорию РФ и скрываться от правосудия в иностранных государствах, предположительно государстве Италия или других странах Евросоюза и Северной Америки.

Поэтому возможно возникновение обстоятельств для проведения заочного рассмотрения дела и экстрадиции для приведения в исполнение вступившего в законную силу приговора суда.

3.Категория преступления.

Создание Штыровым условий, угрожающих населению и биосфере республики, позволяет сделать вывод о высокой степени общественной опасности его действий. Деяния Штырова необходимо квалифицировать как тяжкие и особо тяжкие преступления.

4.Отягчающие обстоятельства.

4.1.Использование Штыровым при совершении предполагаемых преступлений служебных и должностных полномочий президента Якутии.

4.2.Предположительно совершение множества действий или бездействие, содержащих признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями, то есть совокупности преступлений.

5.Формы вины.

5.1.Большинство предполагаемых преступных деяний необходимо признать совершенными с прямым или косвенным умыслом.

5.1.2.На совершение деяний с прямым умыслом указывает то, что Штыров осознавал общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления. Потому, что взрослый человек не может не осознавать последствий от своих действий, тем более руководитель региона. Согласно требований пост президента может занимать только дееспособное лицо с нормальным психическим и физическим здоровьем, позволяющим выполнять свои должностные обязанности.

5.1.2.На совершение деяний с косвенным умыслом указывает то, что Штыров осознавал общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относилось к ним безразлично.

5.2.Часть преступлений можно квалифицировать как совершенные по неосторожности, то есть по легкомыслию или небрежности.

5.2.1.На совершение деяний по легкомыслию указывает то, что Штыров предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий.

5.2.2.На совершение деяний по небрежности, если Штыров не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

6.Предполагаемая субъективная сторона преступления.

Преступление умышленное. Виновный осознает, что он нарушает равноправие граждан, предвидит причинение вследствие этого вреда их правам и законным интересам и желает или сознательно допускает причинение такого вреда либо относится к этому безразлично.

7. Мотивы предполагаемых преступлений

и обстоятельства их возникновения.

Предполагаемым мотивом преступлений является низменное побуждение в виде пренебрежительного отношения к людям, не подобным себе по полу, расе, национальности, языку, происхождение и т.д.

Гипотеза – в данных условиях необходимо отрабатывать пренебрежение Штыровым к другим людям лишь по социальному статусу, остальные (национальный признак, язык и другие) относятся к маловероятным.

Основные факторы возникновения мотива преступления:

7.1.Пренебрежение к людям, не обладающим властными полномочиями и обладающим меньшими по сравнению с ним властными полномочиями.

В категорию не обладающих властными полномочиями входит большинство населения Якутии, практически все социальные слои, кроме чиновников. Нижестоящие чиновники также являются объектами негативного отношения. Поддержание нормальных отношений с некоторыми должностными лицами, является следствием не уважительного отношения к ним, а патологического страха Штырова перед возможностью смещения его с поста.

Пренебрежение, предположительно, является не только личным качеством Штырова, но и сформированных годами в результате проводившейся партийной политики насилия над личностью и пренебрежения интересов общества. Основой компартии и советского государства была человеконенавистническая идеология. Все работающие в данной системе обязаны были осуществлять, в большей мере, карательные функции к населению, в том числе Штыров. Естественным образом, произошла деформация морально-нравственных ценностей, переориентация с созидательной роли на деструктивный настрой, и как результат у Штырова наступила социальная деградация в тяжелой форме. Отдельные отклонения, сходные, но не идентифицированные однозначно, с клиническим проявлением нервно-психических расстройств (мания величия, психопатия, бред и другие), наблюдаются присутствующими на заседаниях с участием Штырова и в телевизионных передачах.

7.2.Пренебрежение к работающим в непромышленной сфере и проживающим в сельской местности.

Штыров является уроженцем промышленного района и после получения технической специальности работал в промышленности. С учетом человеческой психологии закономерным является вывод, что Штыров идентифицирует себя с инженерно-техническими работниками и отводит приоритет технической сфере, считая другие сферы второстепенными и заслуживающими меньшего внимания. В повседневной жизни это практически не имеет негативных последствий. Но при принятии управленческих решений данный аспект оказал нежелательное влияние. Пренебрежение Штырова не относится к определенным негативным личностным оценкам противоположной стороны, по-человечески он может относится к ним нормально. Пренебрежение выражается, что Штыров сделал ставку на промышленное освоение республики в ущерб комплексному развития человеческого потенциала и сохранения баланса природной среды.

Идеология советского индустриального развития была настроена на хищническое изъятие ресурсов и жесткую эксплуатацию населения. Правилом стало несоблюдение элементарных требований экологической безопасности и режима труда и отдыха. Все оправдывалось необходимостью выполнения плана и милитаристкой гонки вооружений. Потребности села отошли на второй план. Сельскохозяйственное производство считалось вторичным по отношению к промышленному. Об этом свидетельствует более значительные инвестиции и высокие заработные платы в промышленности. Расслоение населения и дифференциация денежных доходов в промышленности и сельском хозяйстве начались в советское время. Это привело к обострению социальной обстановки и напряжению межнациональных отношений.

Таким образом, обстоятельства не способствовали формированию объективной социально-экономической политики. Это и личные качества Штырова привели к дисбалансу в развитии республики.

8. Ответственность пособников Штырова.

Необходимо рассмотреть степень возможного соучастия в деяниях Штырова высших должностных лиц органов государственной власти Якутии: Вице-Президента Михайловой Е.И., Председателя Правительства РС(Я) Борисова Е.А., Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Басыгысова В.Н., и занимавших до них данные должности лица, а также руководителей подконтрольных им ведомств и структур: министерств, комитетов, судов, улусных (городских) собраний депутатов и иных государственных и муниципальных учреждений. За все виновные действия своих подчиненных необходима ответственность по вертикали подобно ответственности в органах внутренних дел. За все правонарушения должны отвечать, кроме соответствующих непосредственных руководителей на местах, главные действующие руководители, то есть Михайлова Е.И., Борисов Е.А., Басыгысов В.Н. и другие занимавшие до них данные должности лица.

Предварительно, содержание виновных действий данных лиц может определяться следующим образом. Михайлова Е.И. и Борисов Е.А. - непосредственное исполнение возможно преступных приказов Штырова по реализации комплексного развала Якутии, Басыгысов В.Н. – законодательное обеспечение возможно преступной деятельности Штырова.

Согласно статьи 33 УК РФ предварительно деятельность данных должностных лиц можно охарактеризовать как соучастие в преступлении в качестве исполнителей, соучастников и подстрекателей. Возможным организатором является непосредственно Штыров. Все должностные лица, исполнявшие злую волю Штырова, подпадают под определение его активных пособников.

Однако в процессе предварительного следствия возможно возникновение обстоятельств, исключающих преступность деяний.

В соответствии со статьями 40 и 42 УК РФ Михайловой Е.И., Борисову Е.А., Басыгысову В.Н. и другим должностным лицам необходимо будет привести достаточные доводы, что соучастие в преступлениях было совершено в результате:

-физического или (и) психического принуждения со стороны Штырова;

-исполнения обязательных для них приказа или распоряжения.

То есть должны быть приведены факты и доказательства нанесения Штыровым данным лицам физических телесных повреждений в виде ударов руками, ногами и другими частями тела, с применением огнестрельного, холодного оружия и иных предметов, а также осуществления морально-психологического давления Штыровым в виде угроз, шантажа и других действий. С учетом личных человеконенавистнических характеристик и конкретных обстоятельств можно допустить склонность Штырова к насилию и членовредительству.

В ином случае, согласно статьи 61 УК РФ, можно рассмотреть обстоятельства, смягчающих наказание Михайловой Е.И., Борисову Е.А., Басыгысову В.Н. и другим должностным лицам, в том числе такие как:

-явка с повинной;

-активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

-оказание помощи непосредственно после совершения преступления;

-добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда и иные действия, направленные на заглаживание причиненного вреда.

В соответствии со статьей 28 УПК РФ прекращение уголовного преследования возможно при деятельном раскаянии лица. То есть Михайлова Е.И, Борисов Е.А., Басыгысов В.Н. и другие должностные лица должны публично признать виновность своих действий и раскаяться.

9. Объект предполагаемого преступления.

Объектами возможно преступных действий

Штырова и его пособников являются:

-Многонациональный народ Якутии,

-Экология и биосфера Якутии.

Степень ущерба, вреда и общественно опасных последствий от виновных действий (бездействия) характеризуется изменением качественных состояний и характеристик объектов. Рассматривается динамика некоторых качественных состояний и характеристик объектов в контексте соответствия определенной модели потребления и жизненного стандарта.

10. Ущерб, вред и общественно опасные последствия от возможно преступных действий Штырова и его пособников, их бездействия в дифференциации по некоторым качественным состояниям и характеристикам объектов.

В перечне после каждого показателя указан источник и адрес его нахождения в сети интернет. Некоторые данные были сгенерированы Центральной Базой Статистических Данных (ЦБСД) в интерактивном автоматическом режиме.

Для однозначной трактовки и возможности проверки заинтересованными структурами были представлены только публично доступные данные:

-Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации - http://www.gks.ru

-Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) http://sakha.gks.ru.

Государственная статистическая отчетность является:

-основным инструментом оценки эффективности функционирования государства и отраслей экономики;

-основным массивом данных при составлении отчетов правительства;

-основным информационным источником, используемым при принятии органами государственной власти управленческих решений.

Ущерб, вред и общественно опасные последствия от возможно преступных действий Штырова и его пособников, их бездействия дифференцируются по некоторым качественным состояниям и характеристикам объектов, а также классифицируются по следующим критериям:

-состояние человеческого капитала:

10.1.Беспрецедентное снижение численности населения – геноцид.

Для данного показателя срок (с 2002 года по 2009 год) слишком мал для выявления качественных изменений демографической ситуации. Поэтому расширим горизонт рассмотрения деятельности с 1991 по 2009 год – период нахождения Штырова на ответственных должностях исполнительной власти - премьер-министра, вице-президента и президента.

Численность населения в 1990 году составила 1 119 000 человек, к началу 2009 года она снизилась до 949 753 человек (на 169 247 человек, или на 15,1%), что для этноса численностью менее 300 тысяч означает гуманитарную катастрофу !

Инструментом геноцида стало не оружие, а антинародная политика Штырова, не реализующая конституционное и международное право каждого жителя Якутии на достойную жизнь и свободное развитие и приводящая к вымиранию по причинам роста негативных явлений (заболеваемость, криминал, пьянство, суициды и т.д.). Это априори неопровержимое утверждение, требующее официального признания и документального оформления в ходе расследования, и основа доказательной базы обвинения Штырова и его пособников.

Источник - таблица «Основные социально-экономические показатели» находится в файле «Основные социально-экономи.doc» в разделе «Республика в цифрах > Население» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region1/default.aspx ;

- таблица «Численность постоянного населения по возрасту на 1 января, Республика Саха (Якутия)» сгенерирована в интерактивном автоматическом режиме ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ.

10.2.Рост заболеваемости

Источник - таблица «Заболеваемость населения по основным классам болезней» находится в файле «Заболеваемость населения.doc» в разделе «Республика в цифрах > Образование, здравоохранение и правонарушения» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region3/default.aspx .

10.3.Алкоголизация

Источник - таблица «Численность больных, взятых под наблюдение в отчетном году с диагнозом, установленным впервые в жизни, Республика Саха (Якутия)» сгенерирована в интерактивном автоматическом режиме ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ.

10.4.Наркотизация

10.5.Рост преступности

Источник - таблица «Число зарегистрированных преступлений по видам» находится в файле «11_правонарушения.doc» в разделе «Республика в цифрах > Образование, здравоохранение и правонарушения» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region3/default.aspx .

10.6.Рост суицидов, в том числе массовых

Источник - таблица «Число умерших по основным классам и отдельным причинам смерти за год, человек, Республика Саха (Якутия)» сгенерирована в интерактивном автоматическом режиме ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ.

- материальное обеспечение

10.7.Численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума

Источник - таблица «Величина прожиточного минимума, Республика Саха (Якутия)» сгенерирована в интерактивном автоматическом режиме ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ.

10.8.Низкая обеспеченность товарами длительного пользования

Источник - таблицы «Распределение домашних хозяйств, имеющих предметы длительного пользования, по годам их приобретения и состоянию на момент приобретения в 2005 и 2007 году» по агрегированным данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств Федеральной службы государственной статистики РФ.

-нарушение прав на достойную жизнь

10.9.Рост безработицы

Источник - таблица «Численность экономически активного населения, занятых и безработных» находится в файле «ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ.doc» в разделе «Республика в цифрах > Труд и уровень жизни населения» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region2/default.aspx .

10.10.Рост цен на отдельные виды платных услуг

Источник - таблица «Средние цены (тарифы) на отдельные виды платных услуг населению» находится в файле «СРЕДНИЕ ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА ОТД.doc» в разделе «Республика в цифрах > Финансы и цены» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region9/default.aspx .

10.11.Рост уровня тарифов на ЖКХ

-нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

10.12.Численность граждан, не имеющих возможности реализовать свое право на равный доступ к социальным услугам (образование, здравоохранение и культура)

Источник - таблица «Основные показатели образования» находится в файле «08_образование.doc» в разделе «Республика в цифрах > Образование, здравоохранение и правонарушения» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region3/default.aspx .

10.13.Численность граждан, не имеющих возможности реализовать на равный доступ к качественных жизнеобеспечивающих (тепло, вода, электроэнергия, связь);

Источник - таблица «Основные показатели жилищных условий населения» находится в файле «072_Жилищные условия.doc» в разделе «Республика в цифрах > Труд и уровень жизни населения» по адресу http://sakha.gks.ru/digital/region2/default.aspx .

10.14.Численность граждан, не имеющих возможности реализовать свое право на равный доступ к качественному жилью

-критический уровень загрязнения биосферы, растительного и животного мира

10.15.Экоцид

Источник - таблица «10.1. ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ОТХОДЯЩИХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ» находится в разделе «Окружающая среда» ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ в файле по адресу http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_14p/IssWWW.exe/Stg/d1/10-01.htm .

- таблица «10.5. СБРОС ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ» находится в разделе «Окружающая среда» ЦБСД Федеральной службы государственной статистики РФ в файле по адресу http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_14p/IssWWW.exe/Stg/d1/10-05.htm .

Качественные состояния и характеристики

объекта

Единица

измерения

2002 год

2008 год

Рост,

в разах

1. Численность населения

тысяч человек

1119,0

949,8

0,85

2. Заболеваемость

тысяч случаев

804,2

893,5

111,1

3. Алкоголизм и

алкогольные психозы

-впервые поставлены на учет

человек

2540

2726

1,07

4. Наркомания

-впервые поставлено на учет

человек

0,92

5. Преступность

случаев

15845

23075

1,46

6. Суициды

-всего

-городское население

-сельское население

число умерших

471

283

188

461

233

228

0,98

0,82

1,21

7. Численность лиц с доходами ниже прожиточного минимума

процентов

тысяч человек

22,7

216,0

19,6

186,5

0,86

8. Обеспеченность товарами

-посудомоечная машина

-морозильник

-DVD-плеер

-радиоприемник

-музыкальный центр

-микроволновая печь

-персональный компьютер

-легковой автомобиль

в среднем на 100 домохозяйств, штук

2,00

1,11

3,38

0,82

1,12

1,50

1,54

1,21

9. Численность безработных

-зарегистрированных в органах государственной службы занятости

-под данным выборочных обследований населения по проблемам занятости

тысяч человек

6,4

39,0

13,8

37,6

2,16

0,96

10. Цены на платные услуги

-ремонт телевизора

-химическая чистка мужского костюма

-стрижка модельная в женском зале

-рытье могилы (ручным способом на новом месте)

-изготовление гроба

-проезд на городском муниципальном автобусе

-абонементная плата за телефон, за месяц

-стоимость 1 посещения театра

-плата за детские ясли-сад, за один детодень

-плата за один день отдыха с 1 человека в доме отдыха (пансионат профсоюзный)

рублей

191,26

135,52

71,45

1739,74

1841,72

3,73

150,00

27,43

19,21

337

643,22

382,84

278,3

5903,92

3791,82

563,48

150

51,86

1224

3,36

2,82

3,90

3,39

2,06

2,95

3,76

5,47

2,70

3,63

11.Тарифы на ЖКУ

-квартирная плата в домах муниципального жилого фонда,

за 1 кв.м.

-плата за электричество, за 100 кВт·ч

-плата за водоснабжение и канализацию, за месяц

-плата за горячее водоснабжение, за месяц с 1 человека

-плата за отопление, за 1 кв.м. общей площади

-плата за газ сетевой, за месяц с 1 человека

рублей

6,56

64,48

44,68

34,71

5,65

10,04

22,19

197,00

171,97

111,20

18,06

44,57

3,38

3,06

3,85

3,20

4,44

12. Доступ к социальным услугам:

-охват детей общим образования

-охват молодежи профессиональным образованием

проценты

(имеющие доступ /

не имеющие доступ)

91,4 / 8,6

15,1 / 84,9

94,0 / 6,0

21,2 / 78,8

13. Доступ к качественным жизнеобеспечивающим услугам -

уровень благоустройства

городов:

-водопроводом

-канализацией

сельских пунктов:

-водопроводом

-канализацией

проценты

(имеющие доступ/не имеющие доступ)

82,7 / 13,3

76,7 / 23,3

5,6 / 94,4

5,1 / 94,9

80,0 / 20,0

77,9 / 22,1

5,3 / 94,7

5,2 / 94,8

14. Доступ к качественному жилью

-удельный вес числа семей, состоявших на учете на получение жилья, в общем числе семей

процентов

7,9

6,7

0,85

15. Экоцид

-выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников

-сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты

тысяч тонн

миллионов кубических метров

130

87,0

162

97,0

1,25

1,11

Справочно.

Прожиточный минимум

рублей

2745

7267

2,65

Примечания.

Так как данных 2009 года в публичном доступе еще нет, были приведены имеющиеся данные 2008 года.

Показатель «Обеспеченность товарами» был экстраполирован на Якутию по общероссийским показателям на основе агрегированных данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств РФ, проведенных в 2005 и 2007 годах.

Кроме нарушения конституционного права граждан на достойную жизнь и свободное развитие некоторые явления нарушают отдельные статьи Конституции РФ. Данные охвата детей общим образования свидетельствуют о нарушении статьи 43, устанавливающей общедоступность и бесплатность основного общего образования. Показатель доступа к качественному жилью нарушает статью 40, определяющей право на жилище.

Комментарий к приведенным данным

По некоторым данным можно проследить внешне положительную динамику снижения в абсолютном измерении. Однако, не стоит забывать, что и незначительно снизившиеся уровни негативных явлений намного превышают зарубежные стандарты, что нарушает права граждан на достойную жизнь и свободное развитие.

Например, при росте охвата детей общим образования с 91,4% до 94,0% сохраняется нарушение конституционного права 6% детей Якутии на получение доступного и бесплатного общего образования. Несмотря на снижение числа семей, состоящих на учете на получение жилья, на 1,3% ущемленными в своем конституционном праве на жилище осталось 6,7% семей Якутии.

По некоторым нарушаемым конституционным правам соответствующая информация отсутствует или представлена не в полном виде. Например, количество людей, у которых отсутствует доступ к таким социальным благам, как услуги здравоохранения и культуры. В данном случае необходимо дополнительное рассмотрение ситуации уполномоченными структурами.

Грубо нарушается право на достойную жизнь 186,5 тысяч граждан Якутии с доходами ниже прожиточного минимума. Вопиющим является факт того, что ежегодно в Плане действий правительства Якутии устанавливается уровень лиц с доходами ниже прожиточного минимума. То есть в республике на государственном уровне легализована нищета якутян. Курс на сохранение бедности стал официальным направлением политики Штырова и его пособников. И это приводит не к просто недоеданию и неудовлетворительным жизненным условиям, а становится причиной физического вымирания якутян.

Справочная информация об уровне прожиточного минимума приведена для сравнения со стоимостными показателями, характеризующие темпы роста цен на услуги. Прожиточный минимум является основным социальным стандартом, применяемым при установлении денежных доходов населения. В целом его динамика отражает изменение уровня жизни. Данные по заработной плате не отражает реального уровня благосостояния большинства населения, так как представляют усредненные данные. Низкие зарплаты простых якутян «растворяются» в агрегации с высокими доходами чиновников и олигархов. Большинство низкооплачиваемых категорий и работников бюджетной сферы получают заработную плату ненамного выше прожиточного минимума.

Темпы роста цен почти на все платные и жилищно-коммунальные услуги превысили темп роста прожиточного минимума (2,65 раза). Ниже была лишь единственная платная услуга-изготовление гроба с темпом роста в 2,06 раза. Но при этом входящая в комплект услуга-рытье могилы (ручным способом на новом месте) выросла в 3,39 раза. Таким образом, в Якутии под вопросом находится обеспечение не только достойной жизни, но и достойного ухода из жизни. Думается, что Штыров и его пособники позаботились о своем «достойном уходе» на тот свет «по блату», забронировав элитные места. Но они никуда не денутся от неземной кары и за деньги не купят «билет в рай».

На фоне снижение самоубийств в городской местности на 18% произошел рост данного явления в сельской местности на 21%. Одной из причин этого стало отсутствие жизненных перспектив, систематическое издевательство и унижение человеческого достоинства со стороны Штырова и его пособников.

Увеличение впервые поставленных на учет с диагнозом «алкоголизм» всего на пару сотен человек, и снижение – с диагнозом «наркомания» не свидетельствует об улучшении обстановки в данной сфере. Высоким остается уровень находящихся на учете, часть зависимых не обращается за наркологической помощью. Подобные агрегированные данные не дают объективного представления. О критическом положении свидетельствует факт, что потребление алкоголя в России вдвое больше критического уровня. А в Якутии это усугубляется меньшей устойчивости местного населения к алкоголю.
В Якутии на каждого человека, включая младенцев, приходится около 18 литров алкоголя в год. По мнению экспертов ВОЗ, если потребление алкоголя на душу населения превышает восемь литров в год, то уже представляет угрозу для здоровья нации. Каждое восьмое зарегистрированное преступление совершено лицом, находившимся в состоянии алкогольного опьянения. Это является прямым результатом социальной политики Штырова и его пособников.

Критерии дифференциации ущерба, вреда и негативных последствий должны быть расширены по мере выявления новых обстоятельств. К расследованию должны быть привлечены эксперты - специалисты различных отраслей и научные работники по всем важным направлениям, например, такому как установление факта прямой зависимости между геноцидом многонационального народа Якутии и ухудшением экологической обстановки.

В целом в таблице приведен неполный и неисчерпывающий перечень данных, который должен стать только основанием для возбуждения уголовного дела. Я лишь даю примерные ориентиры поиска информации и сбора доказательств виновных действий Штырова и его пособников. И после возбуждения уголовного дела предлагаю федеральным правоохранительным органам и другим уполномоченным структурам Российской Федерации, а также согражданам осуществить поиск дополнительных данных.

11. Основная выдвигаемая версия, гипотезы и предположения.

Я выдвигаю гипотезу, что эти негативные явления подпадают под определение «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства» и являются результатом возможно преступной деятельности Штырова и его пособников, то есть содержат признаки состава преступлений, предусмотренными вышеупомянутыми статьями УК РФ.

Субъекты - Штыров и его пособники. Соучастники преступных деяний – это должностные лица государственных органов всех ветвей власти.

Согласно Конституции РС(Я):

-статьи 65 «Президент РС(Я) является высшим должностным лицом республики и главой исполнительной власти в республики»;

-статьи 70 «Президент РС(Я):-представляет Госсобранию (Ил Тумэн) проект бюджета республики, -осуществляет общее руководство деятельностью Правительством РС(Я)»;

-статьи 81 «Правительство РС(Я) разрабатывает и осуществляет социально-экономическую политику, несет за ее реализацию всю полноту ответственности».

Виновные действия субъектов – Штырова и его пособников включают действия по принятию нормативных правовых актов и другие действия, реализация которых привела к нанесению ущерба, вреда и общественно опасным последствиям населению и биосфере Якутии. Классификация документов:

-указы, распоряжения и иные акты Президента РС(Я);

-постановления, распоряжения и иные подзаконные акты Правительства РС(Я);

-иные акты органов государственной власти Якутии.

Штырову принадлежит основная роль в определении стратегии развития республики и руководстве правительством, то есть на нем лежит большая часть ответственности за совершенные возможно преступные деяния.

Основными «инструментами» совершения геноцида, экоцида и других преступлений является антинародная политика Штырова, не реализующая конституционное и международное право каждого жителя Якутии на достойную жизнь и свободное развитие и приводящая к вымиранию по причинам роста негативных явлений (заболеваемость, криминал, пьянство, суициды и т.д.).

Основу возможно преступных действий составляют следующие акты:

-«Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года», утвержденная Постановлением Правительства РС(Я) №411 от 6.09.2006г. и разработанная без комплексного учета экологического, экономического, общественного и иных факторов риска и создающая жизненные условия, рассчитанные на физическое уничтожение населения, способных вызвать экологическую катастрофу и непосредственное уничтожение и отравление биосферы»;

ежегодно принимаемые и утверждаемые документы:

-«Прогноз социально-экономического развития РС(Я)»;

-Закон «О государственном бюджете РС(Я)»;

-План действий Правительства РС(Я);

-другие акты, реализующие положения вышеупомянутых документов.

Нарушенные права и свободы охраняются непосредственно Конституцией РФ. Главной целью функционирования государства является обеспечение достойной жизни граждан. Это отражено в статье 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью...», статье 6 «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами…», статье 7: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Согласно научно-практического комментария «Конституция Российской Федерации» (под редакцией академика Б.Н. Топорина, изданного Институтом государства и права Российской академии наук) :

«Под достойной жизнью обычно понимают материальную обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность личной безопасности, а под свободным развитием - физическое умственное и нравственное совершенствование человека».

Перечисленные негативные явления не позволяют гражданам реализовать в полном объеме свои права на достойную жизнь и свободное развитие. Таким образом, налицо нарушение Штыровым и его пособниками данных норм.

Каким образом бедное и обездоленное население Якутии,

к тому же частично больное, пьяное и криминальное,

может достойно жить и свободно развиваться ?

Статьи УК РФ 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека», 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», статья 286 «Превышение должностных полномочий» содержат следующие определения признаков преступлений «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения…

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ (под редакцией профессора, доктора юридических наук А.В. Наумова, изданного Институтом государства и права Российской академии наук) :

«1. В соответствии со статье 19 Конституции РФ все граждане равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного (!) положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Одной из гарантий равноправия граждан является уголовно-правовая защита их права на равенство, предусмотренная статье 136 УК РФ.

2. Нарушение равноправия граждан может проявляться по признаками, указанным в части 1 статьи 136, в непредоставлении им возможности реализовать свои права либо создания препятствий в реализации этих прав (отказ от предоставления квартиры, увольнение с работы, запрещение проживать на территории и другие).

3. Нарушение прав может проявиться как в действии, так и в бездействии виновного, которые должны находиться в причинной связи с вредом, который причинен в связи с осуществлением прав и законных интересов гражданина.

4. Вред правам и законным интересам может состоять в том, что гражданин оказывается ущемленным в том или ином праве в осуществлении законного интереса. Преступление является оконченным с момента причинения вреда права и законным интересам гражданина.

5. Субъективной стороной нарушения равноправия – преступление умышленное. Виновный осознает, что он нарушает равноправие граждан, предвидит причинение вследствие этого вреда их правам и законным интересам и желает или сознательно допускает причинение такого вреда либо относится к этому безразлично. Мотивом преступления является низменное побуждение в виде пренебрежительного отношения к людям, не подобным себе по полу, расе, национальности, языку, происхождение и т.д.

Обстоятельство, отягчающее данное преступление, использование при нарушении равноправия служебного положении, выделяет виновное лицо, обладающее должностными или служебными полномочиями.»

Уточнение комментария:

«В Якутии нарушаются:

-право на достойную жизнь (стабильно высокие уровни безработицы, потребительских цен, тарифов на ЖКХ, критический уровень загрязнения биосферы, растительного и животного мира);

-равенство прав и свобод человека и гражданина (значительная часть населения, не имеет возможности реализовать свое право на равный доступ к качественным социальным и жизнеобеспечивающим услугам, качественному жилью)».

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства…

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ:

«Под использованием служебных полномочий вопреки интересов понимаются действия, которые совершаются должностным лицом в пределах своей компетенции, но по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционирует соответствующий орган. Использование служебных полномочий вопреки интересам службы может совершаться как путем активного поведения, так и путем бездействия».

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства…

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ:

«Нарушение прав может проявиться как в действии, так и в бездействии виновного, которые должны находиться в причинной связи с вредом, который причинен в связи с осуществлением прав и законных интересов гражданина.

Вред правам и законным интересам может состоять в том, что гражданин оказывается ущемленным в том или ином праве в осуществлении законного интереса. Преступление является оконченным с момента причинения вреда права и законным интересам гражданина.

Субъективной стороной нарушения равноправия – преступление умышленное. Виновный осознает, что он нарушает равноправие граждан, предвидит причинение вследствие этого вреда их правам и законным интересам и желает или сознательно допускает причинение такого вреда либо относится к этому безразлично. Мотивом преступления является низменное побуждение в виде пренебрежительного отношения к людям, не подобным себе по полу, расе, национальности, языку, происхождение и т.д.

Под использованием служебных полномочий вопреки интересам понимаются действия, которые совершаются должностным лицом в пределах своей компетенции, но по своему содержанию заведомо противоречат целям и задачам, ради достижения которых функционирует соответствующий орган. Использование служебных полномочий вопреки интересам службы может совершаться как путем активного поведения, так и путем бездействия».

Статья 293. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, -

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 330. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

Статья 110. Доведение до самоубийства

Доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего…

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ:

«Систематическое унижение человеческого достоинства может осуществляться не только в результате действий, но и бездействием должностных лиц, например, непредоставлением питания, одежды, жилья, лицом которое по закону обязано заботиться о потерпевшем».

Уточнение комментария:

«В данном случае низкие доходы значительной части якутян (ниже прожиточного минимума) и недоступность большинства социальных благ являются формой систематического унижения человеческого достоинства и издевательства над людьми со стороны президента Якутии Штырова, являющегося гарантом конституционных прав граждан на достойную жизнь».

Самыми тяжелыми являются Случаи, повлекшие особо тяжкие последствия для населения и экологии. Я считаю необходимо рассматривать такие последствия действий глав субъектов РФ в рамках статей раздела «Преступления против мира и безопасности человечества».

В большинстве случаев экоцид приводит к геноциду в части причинения тяжкого вреда здоровью людей и создает жизненные условия, рассчитанные на физическое уничтожение людей.

Снижение численности население (за вычетом миграции, естественной смертности) и средней продолжительности жизни, деградации человеческого потенциала из-за негативных социальных явлений – результат действий (бездействие) глав субъектов. Кто-то скажет: ведь нужно уничтожать население. Это не так. Согласно приведенной в уголовном законодательстве формулировке геноцидом признаются действия, направленные на полное или частичное уничтожение населения не только путем убийства, но и путем создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение.

Также экоцид представляет собой не только непосредственное уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, но предполагает совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Статьями, предусмотренными Глава 34 Уголовного кодекса РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» предусмотрены следующие

Статья 357. Геноцид

Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы..

наказываются либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью...

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ:

«1. Дана норма сформулирована на основе Концепции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года. В соответствии с ней геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: … в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее…

2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, направленными на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей, а также способом – путем убийства членов этой группы,… либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом».

Уточнение комментария:

«Инструментом геноцида стало не оружие, а антинародная политика Штырова, не реализующая конституционное и международное право каждого жителя Якутии на достойную жизнь и свободное развитие и приводящая к вымиранию по причинам роста негативных явлений (заболеваемость, криминал, пьянство, суициды и т.д.)».

Статья 358. Экоцид

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ:

«Экоцид выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира безопасности и человечества, именно по причине того, что он носит транснациональный характер.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1.) действиями: а.) массовым уничтожением растительного или животного мира; б.)отравление атмосферы или водных ресурсов; в.) другими подобными действиями; 2.) последствием – возможностью наступления экологической катастрофы; 3.) причинной связью между указанными действиями и последствиями.

Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает общественную опасность своих действий (массовое уничтожение растительного или животного мира, отравления атмосферы и водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность и неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится».

Предполагаемыми виновными действиями (бездействие) являются:

-ущемление главам субъектов РФ прав на достойную жизнь в виде направления большей доли бюджетных средств на разработку мегапроектов и укрепление тоталитарной государственной в противовес социальной составляющей и экологической безопасности,

-бездействие глав субъектов РФ в виде непринятия мер комплексного развития человеческого потенциала и сохранения баланса природной среды.

Таким образом, можно предположить, что действия (бездействие) глав субъектов включают в себя признаки следующих преступлений:

-геноцид, то есть создание жизненных условий, рассчитанных на частичное физическое уничтожение многонационального народа России;

-экоцид, то есть совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу и непосредственное уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов России.

Таким образом, Штыровым и его пособниками в результате действий (бездействия) созданы жизненные условия, рассчитанные на физическое уничтожение населения и способных вызвать экологическую катастрофу и непосредственное уничтожение и отравление биосферы,

путем ненадлежащего исполнения ими своих должностных обязанностей и некомпетентной деятельности, непринятия мер комплексного развития человеческого потенциала и сохранения баланса природной среды, разработки ими заведомо опасных проектов без комплексного учета экологического, экономического, общественного и иных факторов риска.

Уважаемые сограждане ! Прошу вас обратить внимание на неприемлемость представления ложных сведений, ложных экспертных заключений и недопустимых доказательств !

Сведения не должны быть:

1.вымышленными, факты не должны быть искаженными, а действительные скрытыми;

2.представлены в виде ложных экспертных заключений, состоящих в неправильном изложении установленных во время экспертизы фактов, сокрытии их или сообщении несуществующих, а также в неверных объяснениях установленных экспертизой обстоятельств;

3.относится к недопустимым доказательствам: согласно статьи 75 УПК РФ к таковым относятся показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности и иные доказательства, полученные с нарушением требования УПК РФ.

То есть предоставляемые Вами доказательства не должны быть слухами («кто-то и где-то сказал, а я услышал») или с грифом «из компетентных и достоверных источников». Любые предоставленные сведения должны иметь возможность проверки на предмет установления достоверности.

Например, документальные источники и их копии должны иметь соответствующие реквизиты, печати, подписи и так далее. Непосредственные акты совершения противоправных деяний Штыровым и его пособниками (встречи, переговоры, заседания и другие формы коммуникационного общения и обмена данными) должны быть подтверждены фотографиями, видео- и аудиозаписями, документально подтвержденными показаниями свидетелей и иными предметами. То есть доказательства должны иметь материально-вещественную форму и желательно их содержание должно одинаково трактоваться и интерпретироваться. Например, на видеозаписи должен быть не «человек, похожий на Штырова», а точно должен идентифицироваться как Штыров. Также на аудиозаписи голос должен не вызывать подозрений на принадлежность Штырову. На документах почерк и подпись не должны наводить на раздумия: может Штырова, а может и нет.

Таким образом, если будут представлены ложные сведения, ложные экспертные заключения и недопустимые доказательства вины Штырова, то мы не добьемся желаемого результата и система правосудия может обернуться против нас. То есть будет вынесен отказ в возбуждении уголовного дела и в соответствии с пунктом 2 статьи 148 УПК РФ будет рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 306 «За заведомо ложный донос», статье 307 «За ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод» и статьи 303 «Фальсификация доказательств» УК РФ.

Также Я хочу проинформировать Штырова и его пособников о тщетности поиска в моих высказываниях и предложениях виновных действий, подпадающих под статью 129 «Клевета», статью 130 «Оскорбление» и статью 306 «Заведомо ложный донос» УК РФ по следующим причинам.

Я не преследую следующие цели:

1.Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство или подрывающих репутацию Штырова и его пособников.

2.Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства Штырова и его пособников, выраженное в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства личности представляет собой отрицательную оценку личности. Я же характеризую и оцениваю не личности Штырова и его пособников, а только их деятельность и ее результаты.

Согласно Комментария к Уголовному Кодексу РФ: «Сообщения правоохранительным органам своих предположений, мнений или догадок, если они не выдаются за истинные сведения, не образуют ложного доноса».

Уважаемые сограждане! Вы можете представлять мне письменные документы, фотографии, видео- и аудиозаписи и иные предметы, свидетельствующие о наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступлений, 2 способами: 1.) дистанционно по электронной почте; 2.) при личной встрече.

1. Документы, фотографии, видео- и аудиозаписи можете присылать в электронном виде на электронную почту. Прошу указывать свои контактные телефоны и сопроводить документы актом приемом-передачи в произвольной форме с описью предоставляемых сведений и вашей подписью. После принятия я позвоню по телефону с сообщением о принятии данных в производство, для сверки данных и проведения других уточняющих и проверочных действий. После этого вам будет выслан подписанный мною акт приема-передачи. Если объемы видео- и аудиозаписей будут слишком велики для электронной почты, то можно воспользоваться файловым архивом.

2. Для передачи видео- и аудиозаписей в аналоговом формате (видеокассет формата VHS, аудиокассет и данных на других носителях) и иных предметов необходима организация личной встречи. Также прошу указывать свои контактные телефоны и составить акт приема-передачи в произвольной форме (в 2 экземплярах) с описью предоставляемых сведений и вашей подписью. В целях исключения непредвиденных обстоятельств и потери данных прошу сделать дополнительные копии материалов на разных носителях и хранить их в разных территориально удаленных местах.

Об усилении ответственности глав субъектов и олигархов

Формальный признак преступления означает законодательное выражение принципа «нет преступления без указания о том в законе». Он означает, что по российскому уголовному праву запрещается применение уголовного закона по аналогии. К сожалению многие общественно опасные деяния глав субъектов и олигархов выпали из поля зрения законодателя. Я считаю, кризисные условия в России вызывают необходимость скорейшего внесения корректив в критерии признания деяний этих лиц общественно опасными и наказуемыми. Виновные действия глав субъектов и олигархов и их последствия представляют собой новый вид общественно опасных деяний.

Я, как общественный правоприменитель, предлагаю Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Министерству юстиции РФ и другим уполномоченным структурам рассмотреть принятие следующих мер.

Я ставлю вопрос об их законодательном запрещении, об установлении за их совершение уголовной ответственности путем:

1.)введения в УК РФ новой статьи «Об ответственности глав субъектов Российской Федерации за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина и иные виновные действия», регламентирующую ответственность глав субъектов РФ;

2.)дополнения существующих статей об ответственности государственных служащих мерами ответственности конкретно глав субъектов, то есть статей глав «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», «Преступления против государственной власти интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», «Преступления против порядка управления», «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против мира и безопасности человечества» и других глав УК РФ;

3.)принятия в УК РФ новой статьи «Экономический терроризм», определяющий ответственность за некомпетентную, халатную и умышленную деятельность руководителей субъектов и олигархов по разработке ими заведомо провальных проектов без комплексного учета экологического, экономического, политического, общественного и иных факторов риска. Когда высокая вероятность провала и катастроф всех видов закладывается изначально, что приводит к массовой гибели людей, аномально высокому снижению численности населения не по естественным причинам, непосредственному уничтожению растительного или животного мира, отравлению атмосферы или водных ресурсов, возможности возникновения экологической катастрофы.

Негативные последствия представляют угрозу национальной безопасности и сопоставимы с тяжкими преступлениями как терроризм и экстремизм, а иногда превышают их.

Я предлагаю квалифицировать особо опасные действия глав субъектов РФ и олигархов и тяжкие последствия от них

как экономический терроризм.

Терроризм – одно из самых опасных преступлений, характеризуемое: по-первых, направленностью на подрыв государственной власти, во-вторых, создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающего под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.

Статья 205 УК РФ Террористический акт

Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решение органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях...

Объективная сторона состоит в: а.) в действиях, конкретизированных в диспозиции (взрывы, поджоги и иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и иных общественно опасных последствий, б.)угрозе совершения указанных действий.

Единственное отличие некоторых глав субъектов и олигархов от террористов в том, что они не проводят взрывов, поджогов и других подобных действий. Но негативные результаты их виновных действий могут быть хуже и опасней, чем результаты действий террористов. Пострадавшими от взрыва могут быть десятки людей, а пострадавшими от социальной безответственности целые города, население которых может быть обречено на голод, холод и болезни. Соответственно, это может стать причиной вымирания населения целых административно-территориальных единиц.

Существует 3 вида насилия, осуществляемые террористами:

-физическое;

-имущественное;

-морально-психологическое.

Физическое насилие рассчитано на то, чтобы изменить политику путем физического отстранения конкретного человека или группы лиц от выполняемой ими государственной или общественной деятельности. Это может выражаться в лишении данного лица (группы лиц) жизни, нанесении ему (им) телесных повреждений, лишении или существенном ограничении свободы.

Главы субъектов и олигархи могут уничтожить физически профсоюзных и общественных лидеров и иных противостоящих им лиц, применить насилие к трудящимся и населению, выражающим свое недовольство на пикетах, митингах и других организованных акциях протеста.

Имущественное насилие над личностью имеет те же цели, что и физическое насилие, однако оно осуществляется путем посягательства на государственное, общественное и личное имущество отдельных лиц. Оно рассчитано на то, чтобы лишить человека или организацию материальных возможностей для проведения в жизнь избранной линии.

Главы субъектов и олигархи широко применяют данный вид насилия, лишая трудящихся и население имущества, долей активов в инфраструктурных объектах, денежных доходов при нарушении трудовых и социальных прав.

Морально-психологическое насилие является составным элементом как физического, так и имущественного насилия, поскольку террорист всегда стремится устрашению политического противника. Вместе с тем морально-психологическое насилие над конкретным лицом или группой лиц выступает в качестве самостоятельного способа насилия. Она осуществляется путем шантажа, угроз, клевет и им подобным действий, направленных на то, чтобы затравить человека, вывести его из равновесия.

Главы субъектов и олигархи используют такое давление для достижения своих целей. Запугивание и угрозы являются основными способами подавления протестных действий и стремления достичь справедливости.

В целом указанные лица применят все виды насилия как в отношении населения и трудовых коллективов, так и в отношении органов государственной власти. Например, при проведении рейдерских захватов и умышленном банкротстве.

Таким образом, в перечень виновных действий (бездействия) глав субъектов и олигархов входят:

1.)насилие или угроза его применения в отношении противостоящих им физических лиц, общественных организаций, органов государственной власти, отстаивающих соблюдение своих трудовых, социальных и иных прав;

2.)уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба путем нарушения нормального технологического процесса на предприятиях и крупных объектах по причине невыполнения обязанностей собственника и социальной безответственности;

3.)совершение иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений выгодных террористам или удовлетворения их неправомерных имущественных и иных интересов. При проведении рейдерских захватов насилие осуществляется и в отношении представителей органов государственной власти. Также оказывается давление на политическое руководство России с целью получения необоснованных преференций, вымогательства денежных средств, одностороннего пересмотра законодательства, легализации нарушения ими трудовых, социальных и иных прав трудящихся и населения.

Я предлагаю следующую формулировку новой статьи.

Статья УК РФ Экономический терроризм

«Совершение высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и руководителями юридических субъектов действий (бездействие),

создающих жизненные условия, рассчитанные на частичное и массовое физическое уничтожение населения и способных вызвать экологическую катастрофу и непосредственное уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов,

и иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решение органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях,-

наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью».

Необходимость введения данной нормы обусловлена сложившейся обстановкой в стране и следующими обстоятельствами.

Глубина падения России, системность и комплексность кризиса поставила под вопрос не только степень социальной ответственности бизнеса и выполнения чиновниками своих должностных обязанностей, но и управляемость государством. Олигархи вкупе с региональными властями просто дискредитируют высшее политическое руководство страны и подрывают государственность России.

Можно констатировать тревожные сигналы потери управляемости государством и возможности начала экономического развала России, который может стать основой политического развала. В основе будут не действия террористов и экстремистов, а объективные экономические условия, созданные главами субъектов РФ и олигархами.

Безответственность бизнеса, невыполнение чиновниками своих должностных обязанностей и коррупция провоцирует массовые акции протеста подобно бунтам в г.Пикалево, ООО «Русский вольфрам» и других предприятиях страны.

Человеческая жадность беспредельна. А жадность российских олигархов не имеет равных во всем мире. Никто в мире не совершает такие дорогостоящие непроизводительные приобретения как российские олигархи.

Полученного богатства им мало. Чтобы обогащаться дальше, им уже мало имеющихся активов и собственности. Они уже не хотят зарабатывать на биржах и мировых рынках, они хотят для себя коммунизма. Им нужна власть ! Для чего ? Чтобы все, абсолютно все принадлежало им. Абсолютно все природные ресурсы, абсолютно все производительные активы, абсолютно все плодоносные земли ! И к этому прилагались бы людские ресурсы - просто фактор производства. Рабы без права голоса, без прошлого, настоящего и будущего. Россияне будут, как в фантастических фильмах, считаться за биологических роботов – андроидов, подвергаемых всевозможным ущемлениям, и вспомогательным средством обеспечения жизнедеятельности «настоящим» людям. После отработки своего срока к 50-ти годам людей можно просто утилизировать (умертвить) путем проведения геноцида и экоцида, то есть создания невыносимых условий, направленных на физическое уничтожение, не неся никаких социальных обязательств. И никаких угрызений совести они не испытают, так как для них это не гибель людей, а всего лишь утилизация средств производства.

И это не просто «нехорошие» пророчества. Предпосылки к этому уже есть. Уже сейчас в некоторых частях центральной России люди лишены возможности заниматься земледелием и животноводством на своей родной земле, которая веками кормила их предков. Люди лишаются не только доступа к родной земле, но и биологических ресурсов. Рыбаки не могут выкупить квоты по драконовским ценам, охотники - лицензии на дичь и пушного зверя. Самое главное – к этим ресурсам получают доступ люди с хищническими наклонностями. На землю приходят не аграрии, а бизнесмены, строящие на землях сельскохозяйственного назначения развлекательные центры, зоны отдыха, гольф-клубы и просто свои дачи. Изъятие биоресурсов идет без учета необходимости будущего воспроизводства.

Когда земля и все биологические ресурсы перейдут в собственность и бессрочное пользование некоторым олигархам и главам субъектов каждый житель России станет потенциальным преступником. Его смогут убить на законных основаниях - за покушение на частную собственность. За то, что пойдет в лес по ягоды и грибы, на реку – порыбачить или в тайгу - поохотиться.

Россияне будут в худшем положении, чем гастарбайтеры в Москве. Оставшись в результате кризиса без работы, жители ближнего зарубежья остались без надежд на будущее: их убивают прямо на улицах Москвы и они готовы на все. Им тоже надо что-то есть и где-то спать. Пополняя ряды бомжей, без паспорта и гражданства им никто не оказывает бюджетные услуги здравоохранения и социального обеспечения. Но все-таки они могут получить помощь миграционной службы в центрах временного пребывания, где предоставляется временное питание, кров и минимальный медицинский уход. Когда россияне будут чужими на своей земле, они не смогут иметь и этого. Потому, что их могут лишить гражданства.

А зачем гражданство средствам производства, которые формально будут считаться невоодушевленными объектами и неполноценными живыми существами ? Основное назначение которых производить добавленную стоимость и быть рабами ! Кроме этого, они могут быть объектами развлечений, таких как сафари-охота на живых людей, которым вешают радиомаяк. Цена жизни людей будет ниже животных, которых можно употребить в пищу.

в случае подобного исхода ситуации Все

жители России будут иметь только одно право:

убивать или быть убитыми в борьбе за выживание !

Политика – это концентрированное выражение экономики. Следующим логичным шагом экономических террористов в лице некоторых главы субъектов и олигархов будет политический терроризм. Первые сигналы уже есть. Нарушая права трудящихся, они откровенно издеваются над людьми и беспардонно хамят первым лицам страны в присутствии средств массовой информации. Наверно, такой ненависти к собственной стране не испытывают даже некоторые приговоренные к пожизненному лишению свободы. Наверно, такого злого умысла не держали даже некоторые немецкие захватчики, которые все-таки хотели сохранить производственные и иные ресурсы. Сейчас некоторые главы субъектов и олигархи ярко демонстрируют, что основным ресурсом их успеха стало проявление в их сущности абсолютного зла. Это может стать одним из мотивов будущей мести за оказываемое противодействие и причиной будущих трагических событий.

Следующими реальными шагами некоторых глав субъектов и олигархов могут быть действия, предусмотренные следующими статьями УК РФ:

-Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти;

-Статья 279. Вооруженный мятеж.

То есть элементарный государственный переворот. Если в 1991 году путчисты умело использовали патриотические чувства, то в 21 веке все решат деньги. Их денег, наглости и злости хватит на любой насильственный захват власти в нарушение Конституции Российской Федерации, вооруженный мятеж в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации. Мы не можем допустить этого. В противном случае мы лишимся избранного Президента РФ, нынешних Правительства и парламента и других государственных органов, которые в случае оказания противодействия будут просто ликвидированы. Таким образом, принятие адекватных мер – в интересах самого политического руководства России, в том числе Президента РФ Медведева и Премьер-министра Путина.

В декабре 2009 года Президент РФ Медведев поручил Генеральному прокурору РФ определить степень административной и уголовной ответственности для всех лиц, виновных в Пермской трагедии, включая чиновников и представителей контрольных органов.

В частности, он отметил: «…у нас вследствие разгильдяйства, которое превратилось уже в государственную угрозу, происходит огромное количество чрезвычайных ситуаций: и на дорогах, и в пожарах люди гибнут. Последний случай, который произошёл в Перми, просто за гранью добра и зла…»,

«… нужно представить предложения об ответственности этих лиц… ну а в случае, если их действия подпадают под соответствующий состав преступления, предусмотренный уголовным законодательством, – об их уголовной ответственности. По всей этой линейке нужно пройтись, иначе мы никогда здесь не сможем отрубить этому хвост. Это будет бесконечно продолжаться – будем гореть, гибнуть на дорогах. Нужно привлекать к ответственности: к уголовной, административной, гражданской. Вот эта задача, мне кажется, сейчас самая актуальная, иначе мы не выкарабкаемся из этой череды катастроф».

Я бы дополнил, что многие другие негативные явления являются следствием низкой ответственности глав субъектов и олигархов. И если не усилить социальную ответственность безответственных лиц, таких как Штыров и его пособников, то россияне будут погибать не только на дорогах и в пожарах, а социальные катастрофы примут общенациональный характер. Отрубить «хвост произволу и беззаконию» нужно усилением уголовного законодательства, в том числе путем отмены моратория на смертную казнь, и применения ее в отношении виновников.

Я предлагаю начать со Штырова и его пособников,

так как они могут легализовать право на убийство россиян

путем проведения геноцида и экоцида, что представляет

реальную угрозу национальной безопасности страны.

А что может ожидать простых россиян в будущем ? С учетом возможного развития событий по неблагоприятному сценарию можно прогнозировать возникновение массовых неуправляемых актов насилия, протеста и беспорядков, спровоцированных банкротством целых отраслей, территориальных промышленных комплексов и развалом административно-территориальных единиц. Они будут сопровождаться повальным мародерством и грабежами. Возможны локальные вооруженные столкновения между неорганизованными группами, в которых пострадает, прежде всего, незащищенное мирное население. В этих условиях не будет четко «очерченного противника», а потенциальные объекты будут представлять собой объединения самозащиты населения и разрозненные полукриминальные группы, противостоящие друг другу. Это будет неуправляемое бесформенное сборище, преимущественно, деструктивных сил без каких-либо четких целей. Это может привести к гуманитарной и экологической катастрофам со значительными человеческими жертвами.

Таким образом, масштабы возможных негативных последствий, вызванных действиями некоторых глав субъектов РФ и олигархов, просто угрожают национальной безопасности, а по некоторым параметрам они реально выше угроз терроризма и экстремизма, что требует принятии решительных действий по повышению ответственности, в том числе корректировки уголовного и иного законодательства.

Степан Юрьевич Петров

14 декабря 2009 года